2017年黑龙江大兴安岭地区擂响发展鼓点,加快转型升级,深入实施创新发展六大产业三大工程,着力营造两大环境,保生态、抓改革、惠民生、防风险,全林区经济总量呈现全面增长态势。据统计,2017年1月-11月,全地区林业产业总产值实现82.5亿元,同比增长12.5%。社会消费品零售总额增长8.8%、进出口总额增长76.8%。
全口径财政收入11.1亿元,增长6.2%。经济活力不断增强,新增规模以上企业2户,规模以上工业增加值增长25.5%,位居黑龙江省各地市之首。
非公经济增加值增长3%、税收增长8%。林业在岗职工工资月均收入达2975元,同比增长7.4%。
保护升级实现生态美大兴安岭进入全面保护发展新阶段以来,保护是实现生态美的重要举措。一年来,大兴安岭深入开展保护森林资源十三五行动,对违法使用林地、毁林种参、非法采集运输野生兴安杜鹃等行为进行专项检查,查处资源林政案件360起,收回林地2649亩。
大兴安岭林区被国家林业局纳入管护用房建设试点,组建了17支670人的快速扑火突击队,使用飞机52架1085架次,全年未发生人为火情,75起雷击火情全部于当日扑灭。强化抚育工作,完成抚育面积171.2万亩、补植补造31.3万亩、人工造林4万亩。塔河森林综合抚育试点任务全面完成,开展抚育15015亩、大苗造林3324株。
深入推进保护区建设,岭峰、盘中自然保护区晋升国家级,新建地级自然保护区2处。建立四级河长组织体系,对全区505条河流落实四级河长1241人。
黑龙江省委、省政府环保督察反馈问题已完成5项,集中式饮用水源地水质达标率、地表水河流断面水质达标率均为100%。淘汰燃煤小锅炉30台,清理营运黄标车520辆,投入运营新能源公交车50台,各县区、林业局和乡镇全部实现省级生态创建目标,全省创建成功率排名第一。深化改革激活新动能重点推进国有林区改革,新林、呼中两地设县方案已通过黑龙江省委、省政府审核,并呈报国务院审批。
漠河撤县设市方案将于近期呈报国务院。加格达奇林业局管办分开任务基本完成,韩家园林业局试点改革待国家政策到位后即可移交社会性职能。
企业办教育改革方案已通过省政府批准,教育经费缺口将纳入2018年中央财政预算。加快推进国有企业改制,丽雪公司由林格贝公司租赁经营,漠河电厂完成属地移交,9户中小企业完成产权制度改革。深入推进行政审批制度改革,组织开展第六轮、第七轮行政权力事项清理,地区本级36家单位、334个事项纳入地区网上审批平台,行政许可网上审批覆盖率保持100%,平均办结时间3.3天。
完成全区980家事业单位分类批复,撤并北戴河休养所、外派劳务服务中心等7家事业单位。全面实施对外开放,全区招商引资新签约项目29个,签约额26.7亿元。加林达口岸俄方各项审批手续已经完备,待俄方建设完工后即可开通启用。
产业发展释放新活力产业兴、活力增,近年来大兴安岭产业发展动能持续增强。加快推进项目建设,18个重点产业项目已开复工16个,完成投资3.4亿元,6个项目被纳入国家重大建设项目库。生态旅游业发展成为兴旺产业,大兴安岭地区被国家纳入《十三五旅游业发展规划》,被确定为首批跨区域特色旅游功能区国家旅游风景道和国家林业局第一批国家森林步道。哈尔滨-漠河极寒冰雪旅游带被纳入全省一区四带总体布局,在全省首家开发了兴安智慧游APP手机终端,北极村景区实现无线网络全覆盖,旅游收入同比增长23.94%。
森林生态食品业发展方兴未艾,由中科众创牵头组建了绿色食品产业联盟,加格达奇区被评为黑龙江省有机产品认证示范区,呼中偃松籽地理标志产品通过国家认证,大兴安岭黑山猪入选第一批62个中国特色农产品优势区名单,新增有机农作物种植面积2万亩、有机食品认证23个,森林生态食品产值同比增长7.8%。自建电子商务平台8个,地区全民创业电商产业园被评为黑龙江省中小企业孵化基地,塔河互联网+创业园被评选为省电子商务示范基地,全区电子商务销售额3.64亿元,同比增长70.6%。挖掘推进生物医药等产业。
种植北药5.6万亩,林格贝公司收购中华老字号鼎恒升药业,保健食品通过省GMP认证,与哈医大合作开发的蓝莓花青素防癌技术即将临床应用。加快推进绿色矿业和水经济,先后探明新林小柯勒河铜多金属矿、漠河782高地稀有稀土矿和前哨林场石墨矿,松岭钼铅锌多金属矿项目核准申请已呈报省政府,飞虎山铅锌多金属矿项目勘探报告储量备案证明获批复,农夫山泉矿泉水项目已取得探矿权,主厂房已竣工,恒宇水电站完成投资2200万元。森林碳汇业纳入新发展产业目标,图强碳汇造林项目完成监测报告和核证报告,十八站项目完成备案,松岭、西林吉项目在中国自愿减排交易信息平台公示。推进文化产业发展,北极人家文化产业园、北极村神鹿岛部落文化旅游景区被纳入省重点文化产业项目,成功举办了首届文化大集暨第二十七届北极光、点赞兴安八个十佳推荐评选等一批重大活动,文化产业增加值实现1.3亿元,同比增长6.3%。
改善民生事事暖人心民生无小事,枝叶总关情。大兴安岭2017年民生支出68.5亿元,占财政预算支出的87%。
全面实施脱贫攻坚,268名农村贫困人口、8个贫困村实现脱贫。切实保障特困群体基本民生,城乡低保人均标准提高到每年3780元。持续增加职工群众收入,为林业职工人均月增工资219元。
完善城乡基础设施,瓦西公路开工建设,4条农村公路完成主体工程,加阿、漠满、大七公路竣工验收。呼玛县在全省县级城市率先启动了智慧城市建设,通用航空机场建设纳入国家短途航空运输示范工程试点。
加格达区净水改造工程已完成,松岭、新林污水处理厂试运行,呼中污水处理厂正式运行。大力发展社会事业,对医疗服务项目价格进行了二次调整,取消药品加成,累计让利林区群众1831.6万元。
大兴安岭地区被确定为全国跨省异地就医直接结算试点,与哈尔滨市19家定点医院实现直接结算,异地安置人员在全国7668家定点医院实现直接结算。4个县区局实施了学前3年免费教育,7个县区全部通过义务教育均衡发展国家验收,在全省率先完成宽带网络校校通优质资源班班通建设,远程教育覆盖全区中小学。
对全部户籍人口实行殡葬4项基本收费减免,免费、低收费开放机关事业单位和社会体育健身场馆场所11处,取消行政事业性收费13项。着力维护社会稳定,59件网上梳理标注信访积案、7件省委第六巡视组交办信访事项全部办结,来信来访事项、件次分别下降44.2%和63.3%。12345热线受理群众来电事项4912件,平均办结率89.9%,满意率81.5%。(郭苏民)。
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